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精细化工产品分类标准和产业创新发展实施方案相继出台
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精细化工产品分类标准和产业创新发展实施方案相继出台

【摘要】:

2024年5月由中国化工情报信息协会提出并归口的团体标准《精细化工产品分类》正式发布,7月12日工信部等九部门共同发布《精细化工产业创新发展实施方案(2024-2027年)》,此两项有关精细化工发展的行业标准和重磅政策相继出台,将大大有益于优化精细化工发展国内环境,增强精细化工发展创新动力,加快精细化工产业转型升级。

 

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精细化工创新发展趋势下,行业发展环境亟待优化

 

精细化工是石化和化学工业的重要组成部分以及最具活力的领域,包括农药、医药、染料、表面活性剂以及专用化学品如电子化学品、胶粘剂、食品添加剂、饲料添加剂、香精香料、催化剂等,往往处于石化产业链的中下游位置,技术含量相对较高,应用领域十分广泛。2022年全球化工行业的总市场规模大致在5.0万亿美元左右,其中精细化工行业市场规模在2.5万亿美元左右,从20世纪90年代以来,全球精细化工行业快速发展,市场规模年均增长率在5%~6%,明显高于化学工业整体的2%~3%。

 

全球精细化工的发展因为资源、技术、市场的因素存在较大区域差异,但大力发展精细化工是美国、日本、西欧等发达国家和地区业界的战略共识,各国在大化工产业发展到一定阶段,都存在极大动力发展精细化工,通过精细化工的有效创新和持续投资,在更大程度上提升产品附加值,优化化工产业整体结构,最终提高化工产业的国际竞争力和可持续发展动力。目前,全球精细化工行业的发展趋势主要是产业集群化、工艺节能化、生产清洁化、产品多样化、高性能化和专用化等。

 

在国际政治经济环境日趋复杂、去全球化和地缘冲突的背景下,精细化工行业受到了来自各方面的冲击,精细化工产业链的稳固安全和高质量发展成为备受关注的两个问题。精细化工不仅与传统工业部门和民生行业紧密相关,而且对战略性新兴产业如新一代信息技术、生物技术、新能源、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天和海洋装备等存在支撑作用,尤其是高端制造业的重点领域几乎全都需要精细化工产品。没有精细化工产品作为关键的物质基础,战略性新兴产业的发展将面临巨大挑战。

 

国内精细化工产业一方面表现出了强劲的产业韧性和发展动力,而另一方面该行业的市场现状和发展环境却仍有较大提升空间,国内有大量的精细化工产品在规格或数量上依赖进口,给多个产业链的关键环节带来供应链风险的同时,另一部分产品产能相对过剩,无序竞争局面凸显。目前,阻碍精细化工产业高质量发展的因素主要包括:原始创新能力不足、龙头企业引领作用不突出、发展环境受限等。精细化工主要原料和产品80%以上属于危险化学品、生产流程复杂、涉及风险操作、具有较高安全环保风险,部分地区精细化工企业的发展实际上也因此受到较多限制。而精细化工企业在向中西部转移后,时常又因为当地原料配套、人才供给、下游需求的短板,难以发挥出应有的灵活性和积极性。典型下游行业如装备制造、汽车及零配件、纺织、日化等在沿海地区较为集中,所需精细化工产品因为远离海港也增加了物流成本和风险。此外,未来低碳发展的要求越来越高,精细化工企业还将面临更高的成本压力。

 

2

《精细化工产品分类》标准的诞生,

是行业转型升级的里程碑事件

 

关于“精细化工”的权威界定,曾长期定格在1986年原化工部的《精细化工产品分类暂行规定》上。之后经过了近40年发展,无论是精细化工的产品种类、技术水平或市场规模均已发生翻天覆地的变化,原有产品分类亟待更新。经过数年的准备工作,2024年5月,由中国化工信息中心和全国精细化工原料及中间体行业协作组共同组织起草,河北诚信集团有限公司、中节能万润股份有限公司、联化科技股份有限公司、雅本化学股份有限公司、山东京博石油化工有限公司、浙江龙盛染料化工有限公司、爱森(中国)絮凝剂有限公司、大连理工大学精细化工国家重点实验室等50余家企业、机构、协会(社会团体)参与编制的《精细化工产品分类》团体标准正式公布。

 

标准编制组在广泛征询、采纳各细分领域的相关组织单位、专家、学者的意见后,框定了该标准的总体架构,以中国精细化工产业整体范围为研究对象,在原化工部1986年的分类基础上,兼顾其他国家的分类范围来重新对精细化工产品进行了分类,将精细化工产品分为农药、医药、染料、精细化工中间体、涂料、颜料、电子化学品、文化用信息化学品、营养化学品、食品添加剂、饲料添加剂、塑料添加剂、橡胶助剂、环境污染处理专用药剂材料、造纸化学品、选矿化学品、皮革化学品、纺织印染助剂、电池化学品、建筑化学品、印刷油墨、日化原料、香料香精、催化剂、表面活性剂、胶黏剂、润滑剂添加剂和合成润滑油基础油、工业清洗剂、兽药、医学生产用信息化学品、卫生材料及医药用品、高分子合成用添加剂、吸附剂、酶制剂、油田化学品、化学试剂和其他等37个大类。

 

该标准研制过程历时近4年,共计召开标准研讨线下会议7场,规模性线上会议超过40场,70余家相关机构参与标准稿修改完善讨论会议,超过400人次专家参与标准讨论。标准研制的要求是站位较高、综合性强、覆盖面广,是在1986年原化工部旧版分类基础上的重大更新,可以视作我国精细化工行业发展过程中的一个里程碑事件。新产品分类标准能让业界更为精准地划定精细化工的产业边界,有益于精细化工产业的规范化管理、精细化发展,有助于进一步提升精细化工整体管理水平,为本行业和下游行业产业升级创造有利条件。

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《精细化工产业创新发展实施方案(2024—2027年)》出台,

将加快行业切换高质量发展轨道

 

为了推动石化产业高质量发展、维护重要产业链安全稳定、加快精细化工产业转型升级、加强精细化工对战略性新兴产业的支撑保障,使精细化工更好地在新质生产力中发挥重要作用,7月12日工信部等九部门联合出台了《精细化工产业创新发展实施方案(2024—2027年)》(以下简称《方案》),主要针对目前精细化工产业在创新能力、引领作用、发展环境上的不足,提出2027年主要发展目标、任务和支持保障措施。

 

《方案》提升精细化工产业创新能力的目标是到2027年,精细化工产业链补链延链取得显著成果,高端精细化工产品的自给率达到85%,突破一批绿色化、安全化、智能化关键技术,能效水平显著提升,挥发性有机物排放总量大幅降低,本质安全水平显著提高。增强引领作用和优化发展环境的目标是培育5家以上创新引领和协同集成能力强的世界一流企业,培育500家以上专精特新小巨人企业,优化发展体系包括创建20家以上以精细化工为主导、具有较强竞争优势的化工园区,形成大中小企业融通、上下游企业协同的创新发展体系。

 

《方案》围绕上述三个目标,提出了精细化工产业创新发展的六大任务,包括实施提升有效供给能力、安全环保技术改造、创新体系完善、强企育才、产业布局优化、发展环境改善等行动,旨在提升创新能力推动高质量发展、加强龙头企业引领作用创建企业方阵、优化发展环境促进产业维持可持续发展。

 

具体而言,提升创新能力方面,《方案》提出通过推进传统产业延链、加快产品攻关、促进优势产品提质等三项措施。同时,通过推动技术改造,加快淘汰落后产能,大力发展智能和绿色制造系统,并强化标杆企业的引领作用;通过布局建设创新平台,加强产学研用的外部协同以及产业链上下游的内部协同;提出了给中试项目落地创造更便利的条件,以加快研发成果向生产力转化。

 

加强引领作用方面,《方案》提出通过培育壮大精细化工龙头企业,强化龙头企业在行业发展中的示范引领、中坚压舱作用,也强调中小型企业以专业特色发挥其策应作用,从企业层面优化产业发展格局。还提出加快人才队伍建设,重视专业人才的培养和管理,夯实产业发展的人才基础。

 

为优化发展环境,《方案》要求以化工园区的规范高质量发展推动提高化工产业的本质安全和清洁水平,同时促进区域合作和协调发展,形成东中西各具特色、优势互补的化工发展空间格局;通过实施精准化服务保障措施助力企业发展;发挥协会等中介组织的桥梁纽带作用,畅通信息渠道、强化行业自律;完善企业管理体系,加强宣传和沟通,营造良好舆论环境;并要求采取措施有效应对绿色贸易壁垒等。

 

为使上述任务能顺利进行,《方案》还提出了加强组织领导、加大政策支持和优化保障服务三类保障措施,重点在于各地出台配套政策、加强政策支持协同,在创新鼓励、金融支持、产融合作等方面支持精细化工的高质量发展;加强行业协会等组织的服务指导、决策支撑作用;引导企业优化机制,打造原创技术策源地;完善精细化工标准体系,提升测试评价服务能力;加强全球产业链供应链管理,提高全球要素资源统筹配置能力;加大知识产权保护力度,促进公平竞争;各地要取消不合理的限制精细化工企业入园的政策等。

 

总而言之,《方案》旨在通过提升行业创新动力,优化良好外部环境,培养一定数量的领军企业与小巨人企业,促进精细化工产业在重要领域形成企业方阵,挖掘产业安全护城河,共同对抗外部风险,引入体系化的创新发展模式推动产业发展,以期取得在全球竞争中胜出的能力。

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结语

 

化工行业尤其是精细化工行业因为其固有的技术特征,近年来饱受发展环境劣化之困扰,在如今国际政治经济错综复杂多变的局面下,如何巩固其产业支撑能力,促进其在新质生产力中发挥重要作用,成为一个值得关注的问题。精细化工业界也长时间期盼,在行业和区域层面能针对行业的技术和市场特征,对精细化工企业进行更加精细化的管理,帮助精细化工企业更为健康地发展。

 

为了精确划定精细化工的行业界线,在1986年的分类基础上,《精细化工产品分类》对纷繁复杂的精细化工领域进行了定义和区分,为对精细化工产业进行更为科学规范的管理提供了重要的参考。这也可视作精细化工行业协会在全行业层面上发挥牵头组织作用的一次典型尝试。